鎌倉時代中期の幕府実務官で、外記を経て縫殿頭を務める。5代将軍藤原頼嗣、宗尊親王、惟康親王の3代に仕え、1263年（弘長3年）には宗尊親王の御所奉行を引き継ぐ。翌年、評定衆となり、摂津氏として幕府中枢の事務官僚を世襲する家系を築く。家系は「将軍側近の家」とされ、その後得宗家にも接近。『吾妻鏡』に実名で多く登場し、編纂の原史料として利用された可能性が高い。