奈良時代後期から平安時代初期にかけての公卿。天平宝字8年（764年）に藤原仲麻呂の乱後、従五位下に叙される。天平神護3年（767年）には丹後守。光仁朝で様々な役職を歴任し、宝亀11年（780年）には伊治呰麻呂の反乱に対処。桓武朝では文武の要職を兼ね、延暦4年（785年）に参議に。征東大将軍として蝦夷征討に赴くが、巣伏の戦いで大敗。敗戦後も昇進し、延暦15年（796年）に大納言に任ぜられた。延暦16年（797年）に65歳で薨去。没後、従二位を贈られた。