平安時代初期の貴族であり、嵯峨天皇の側近として活躍した。大学少允や式部丞、蔵人を経て、弘仁8年（817年）に従五位下・少納言に叙任される。嵯峨天皇の命で藤原冬嗣らと『弘仁格式』の編纂に参加。弘仁13年（822年）、橘氏としては73年ぶりに参議に任じられた。淳和朝では議政官として活動し、国司に関する新たな制度提言が採用される。天長3年（826年）に40歳で死去。薪を積み、その上で焼死したと伝わる。