平安時代前期から中期にかけて活躍した公卿。文章生として学問を修め、宇多朝で敦仁親王の春宮蔵人を務めた。醍醐天皇の即位に伴い従五位下に叙爵され、相模介や播磨介を経て急速に昇進。延喜9年（909年）には参議に任ぜられ公卿に列した。醍醐朝では『延喜式』の編集に参画し、山城国深草に道澄寺を創建。晩年は病により右近衛大将を辞任し、延喜20年（920年）薨去した。正三位大納言まで昇進し、能吏として名を馳せた。生真面目な性格が天皇に誤解される不運に見舞われたと伝えられる。